現代農業示范區建設須有大突破
發布時間:[2017-9-14 11:19:27] 瀏覽量:2079次
國家現代農業示范區創建工作啟動以來，農業部先后認定兩批國家現代農業示范區，總數達到152個。創建國家現代農業示范區，是我國加快改造傳統農業、增強農業綜合生產能力、建設社會主義新農村的必然要求。經過實踐證明，創建現代農業示范區是點上求突破、以點帶面輻射帶動全國現代農業發展的重要舉措，也是確保我國糧食安全的戰略舉措，必須牢牢抓在手上,要有大突破。
科學規劃是國家現代農業示范區建設的先決條件。規劃編制水平和執行情況，直接決定著示范區創建水平和發展質量。要牢固樹立“示范發展、規劃先行”的理念，抓緊組織編制示范區建設規劃，經省級農業主管部門審核后及時公布;要著重提高規劃編制的科學性，組建由農業、林業、漁業、科技等多個領域專家組成的規劃專家委員會，嚴格實行示范區規劃專家論證制度，確保示范區規劃指導思想明確、功能定位準確、產業特色鮮明、規劃布局合理;要著重提高規劃編制的前瞻性，吸收借鑒發達國家和先進地區的經驗做法，確保規劃編制高起點、高標準和高水平;要著重提高規劃編制的相容性，緊緊圍繞發展高產、優質、高效、生態、安全農業的總體要求，充分考慮資源稟賦、產業特征和發展基礎等因素，堅持與當地經濟社會和農業發展總體規劃相契合。
市場機制是國家現代農業示范區建設的基礎條件。示范區建設是一項長期的、復雜的系統工程，單靠農業主管部門單打獨斗難以實現，單憑地方財政專項資金投入也是杯水車薪，必須堅持將市場化開發機制引入到示范區建設中來。要堅決貫徹落實農業部《關于創建國家現代農業示范區的意見》，積極拓展示范區投融資渠道，吸引社會資本參與示范區建設，努力形成政府專項資金引導、農民自主投入、社會資本參與的多元化投入機制;要充分發揮市場機制在示范區建設中的基礎性作用，堅持用建設經濟開發區的理念建設現代農業示范區，探索成立示范區開發投資公司;要加大招商引資力度，努力引進旗艦型、基地型農業龍頭企業，加快傳統農業轉型升級步伐。
規模經營是國家現代農業示范區建設的重要形式。適度規模經營在發展現代農業、轉移農村富余勞動力、加快城鄉一體化建設等方面具有重要作用。要始終堅持從農民的切身利益和當地發展實際出發，充分尊重農民的主體地位和意愿;要正確處理好適度規模經營和土地流轉之間的關系，建立健全農村集體土地征收補償機制，確保被征地農民合法權益不受到損害;要落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，規范城鄉用地增減掛鉤方式，積極推進農村土地流轉，引入市場機制，努力實現占補平衡;要加強政策引導和扶持，建立健全土地承包經營權流轉市場，大力發展土地集中型、專業合作型、統一服務型等多種形式的適度規模經營。
科技創新是國家現代農業示范區建設的強勁動力。科技創新是農業發展重要的動力，農業科技是加快現代農業示范區建設的決定力量。要進一步提高現代農業示范區科技推廣應用水平和創新能力;要把示范區建設成為農業科技創新的試驗區和先行區，依托農業科研院所、農業龍頭企業和農業科技帶頭人，著力實現農業重大關鍵技術和共性技術的新突破;要圍繞發展“智能農業、精準農業”目標，加快農業產業信息化步伐，及時將物聯網、定位系統、計算機網絡等先進技術手段應用于示范區建設。
